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      新聞動態

      公路重復罰款最讓物流業頭疼

      時間: 2014-05-14    來源: http://info.10000link.com/newsdetail.aspx?doc=2014051490009

         (2014年5月)備受詬病的公路亂罰款、重復罰款問題雖然整治多年,但仍然難以根除。中國物流與采購聯合會(以下簡稱“中物聯”)近日發布的《2013年度減輕物流企業負擔調查報告》顯示,運輸型企業公路罰款占運輸成本的5%-8%,22.4%的企業反映存在“只罰不糾”現象,且執法部門多頭管理的問題導致了“重復罰款”的現象。中物聯建議整合公路執法主體,實行公路執法“互認”機制,并將收費及罰款收入與管理部門脫鉤,切斷地方、部門與公路管理的利益鏈條。 
        中物聯公布的數據顯示,27.1%的調查企業反映公路執法政出多門、標準不一。企業普遍反映,公路執法部門主要有交警、路政、運管、城管等部門,此外還有高速公路、環保、工商、衛生、動物檢疫等部門和單位,執法部門過多,企業無所適從。對同一項違法事實處罰標準不統一。例如“超載”行為,交警罰款理由是“超載”,按照簡易程序最高罰款200元;路政罰款理由是“超限”,最高罰款3萬元;城管叫“超重行駛公里”,最高罰款2萬元;運管叫“超越許可”,最高罰款1萬元。一項違法事實罰款相差150倍,且不同部門執法結果不能互認,普遍存在“重復罰款”現象。 

        老宋是一位跑了十多年貨運的老司機,在他眼中,執法部門的權限過大導致了很多問題?!艾F在的執法部門越來越多,貨車走一路可能被多個不同的部門查,也可能被同一個部門罰多次。是不是超載,罰多少錢,都是執法部門說了算,有時候為了減少罰金,只能采取不開票的方式跟他們‘私了’,這些錢肯定也是落到個人的腰包。最麻煩的是遇到交通事故和糾紛時,責任事故在誰全都靠幾個交警的‘調查’,產生了很大的尋租空間?!?nbsp;

        對于這一現狀,中物聯建議整合公路執法主體,實行公路執法“互認”機制,明確對統一違法事實不得“重復罰款”,避免“多頭執法”。清理各地各部門執法標準,設立全國統一的執法規定,減少自由裁量權,加強公路罰款制度約束。此外,從根本上解決公路“亂罰款”問題,要完善公路執法部門財政供養機制,收費及罰款收入與管理部門脫鉤,切斷地方、部門與公路管理的利益鏈條。 

        物流行業專家、北京工商大學商業經濟研究所所長洪濤表示,現在許多管理部門都將罰款作為生財之道,都盯著這塊“肥肉”,這在很大程度上推高了物流成本,建議成立統一的機構,集中各部門對于交通的罰款權限,并改善檢查方式,盡量將檢查點放在海關口等節點地區,從根源上減少“超載”行為。

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      文章來自: 萬聯網(info.10000link.com) 詳文參考:http://info.10000link.com/newsdetail.aspx?doc=2014051490009

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